宁陵公安局宣传创新之路

商丘市宁陵县,地处豫东平原,面积787平方公里,辖7镇7乡,366个行政村,1064个自然村,人口68万。陇海铁路、连霍高速、商登高速、310国道、325省道横穿东西,210省道纵贯南北,是商丘唯一内陆县。

近年来,宁陵县紧紧围绕建设“智慧宁陵”战略,牢固树立“科技创安惠民生”理念,将物联网、大数据引入社会治安综合治理工作,积极探索推进“智慧治理”新模式,致力于建设“物联网+”系统,构筑新型信息化、立体化城乡治安防控体系。

一、物联网车辆管理系统,宁陵县18万电动车的“保护神”

电动车防盗一直是宁陵人民群众、舆论媒体重点关注的民生问题。

2013年9月,宁陵县公安局新一届党委成立后,强力推进社会治安动态巡逻防控和“天网”工程,取得了初步成效。2014年12月,宁陵县公安局对全年发、破案情况进行了全面深度的分析研判,2014年全年立刑事案件1330起,侵财类案件1123起,占全部发案的84.4%;盗窃案件立案983起,其中盗窃电动车立案354起,占全部盗窃案件的36%,占刑事发案总数的26.6%。

通过分析研判发现,盗窃电动车案件发案量大,但破案、追缴赃物占比微小,电动车被盗成为社会关注、影响人民群众安全感和满意率的突出问题。

2015年初,宁陵县公安局以破解电动车管控为突破口,结合宁陵打防刑事犯罪工作实际,基于对国际、国内物联网发展的认知,经过充分研究论证,县公安局党委决定将物联网技术引入电动车治安管控。

2015年3月,由中科院一零科技有限公司科研人员和治安、科技、情报、网侦、刑事技术民警组成的科研小组成立。他们先后赴深圳、南京、温州、苏州、无锡、常州、上海等地考察学习。通过学习考察,结合宁陵实际,他们在公安部警务物联网技术标准框架内,研究制定了代表物联网发展方向、利用无源RFID电子射频识别技术和布建前端阅读器,建立物联网警务应用平台管控电动车的科研攻关方案。

物联网警务平台电动车管理系统由无源RFID电子标签、前端阅读器和车辆管理系统组成。最大的攻坚难题是如何破解无源RFID电子标签与前端阅读器的识别距离、速度、并发量、受天气条件影响性能是否稳定等问题。研发小组经过三个月上千次测试研发,实现了电子标签与前端阅读器识别距离突破30米,速度160公里,并发量200个,不受任何天气影响,数据传输互动稳定。同时,前端阅读器和电子警察系统、视频监控系统联网数据同步,只要电动车经过安装有读写器的路口,它的实时动态信息就会自动传入警方的系统平台和车主的手机系统。实时捕捉车辆静态和动态图像信息,具备过车查询、图像查看、轨迹分析、车辆布控、车辆管理、车辆异常时间段和异常地点预警等功能,达到了智能检索、实时分析。

2015年7月,宁陵县公安局按照“适度超前、稳步推进”的工作思路,在电动车保有量大、被盗案件相对突出的城关镇开展试点。前端阅读器安装、电动车信息采集工作同步进行。社区民警、交警全方位、多角度宣传发动,在小区、街道和警务室设置固定和流动采集点,免费为群众电动车安装电子标签,并通过手机APP采集上传车主身份证、电话号码、家庭住址和车主与车辆合影照等信息传送到物联网车辆管理系统。电动车经销商在车辆流入社会前全部登记备案工作也随之进行。经过三个月的扎实工作,230个前端阅读器安装完毕,物联网警务平台管控电动车达4万辆。

物联网车辆管理系统的效果也是立竿见影,2015年11月5日,城关镇清水河小区居民赵女士电动车被盗。接到报警后,民警利用物联网车辆管理系统,通过对多个时间点所拍摄视频分析比对,迅速确定嫌疑人的体貌特征和车辆轨迹,在睢县将犯罪嫌疑人抓获,成功追回电动车。

2015年12月,物联网车辆管理系统在城区成功应用,该系统在全县全面推广并服务实战。2016年1月至2017年6月,全县已安装前端阅读器700个,管控电动车103272辆。2016年,宁陵县全年发电动车被盗案件238起,同比2015年411起下降42.1%,其中城区发案41起,同比2015年119起下降65.5%;农村发案197起,同比2015年292起下降32.5%。全县共破获电动车被盗案件97起,破案率40.8%,破案率较2015年提高24个百分点,纳入管控电动车发生被盗,破案率动态保持85%。实现了公安警务由传统的事后被动侦查向“事前有效预防、事中快速反应、事后全面追溯”的转变。

一张安装在车内、小小的无需电源的电子标签,成为宁陵县18万辆电动车的保护神。2016年3月,宁陵县《基于RFID及智能视频技术的电动车安全管理软件研发》通过公安部科技信息化局批准正式立项。

二、“物联网+视频监控、天网”系统,治安动态管控无处不在

2015年以来,宁陵县县乡两级视频监控平台高效运行,公安专网百兆光纤实时传输,在城乡构筑一道“天网”,目前,县城区主要路口路段、党政机关、企事业单位、学校医院、娱乐场所等重点监控部位和治安复杂场所都纳入了视频监控范围,形成了“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的社会治安视频监控系统。

2016年1月11日,宁陵县研发应用的物联网技术通过公安部第一研究所整体系统测试。随着物联网警务平台电动车管控系统的成功应用,物联网数字化警务室系统在城关派出所建设路警务室建成并投入运行。2017年3月,全县14个派出所29个警务室随之复制推广。

物联网数字化警务室系统由采集、核查、管理、控制、服务“五大”模块组成。社区民警、辅警先期对街、路、巷、小区、农村村庄进行3D建模,利用物联网移动办公终端逐一采集“一标三实”基础信息,将居住地经纬度、家庭人员、联系方式等信息全部上传至物联网警务平台数字化警务系统。

在工作应用中,民警将任何警务关注对象输入关键字或框选对应空间位置图,关注对象的姓名、住址、身份证号码、家庭人员、房主信息、房屋性质、居住人信息、车牌号、手机号、重要物品等随之呈现,为动态化信息条件下社会管控、打防犯罪、服务民生提供了有力支撑。

宁陵县公安局延伸物联网警务平台触角,物流寄递管控系统实现了“实名制”和“封箱前验视”两个100%,邮件、快件100%通过X光机安检。加油站散装汽油管控系统成功运行,居民购置散装汽油实现了实名登记。确保不发生危爆物品、危险化学品从宁陵流出。

“物联网+社会综合信息”管理系统,破解了各类信息资源整合、部门联动难题。以物联网平台为基础,积极推进社会信息资源整合,目前已基本完成对民政、人事、供水、国地税、房管、宗教等重点部门以及其他机关和企事业单位的信息数据整合,共计148万余条。

学校、金融、火车站、汽车站重点单位及网吧、KTV、宾馆、二手物品买卖、车辆维修、废旧收购等公共场所、特种行业社会视频监控资源全部纳入物联网警务平台。目前,200余万条部门信息和978路视频监控接入物联网警务平台,信息数据已达6.5亿余条。全县建成县级视频监控平台1个、乡级平台14个,电子卡口24处,电子警察32处,高清摄像头1721处,人像识别摄像头60处。

2017年1月,宁陵县政府常务会议以PPP模式斥资1亿元推进物联网警务“大项目包”建设。目前,车辆通行、WIFI电子围栏、车辆年检标、环保标嵌入RFID电子标签管理特种车辆和应用嵌入RFID电子标签马甲或手环等穿戴物品,服务敬老院、幼儿园及患病老人、智障群体的日常生活风险等12大物联网警务模块,正在测试应用。

如今,物联网智能警务系统已经成为宁陵县公安机关有效防范和精确打击各类违法犯罪活动的坚实屏障和“神兵利器”。2016年宁陵县刑事案件、治安案件同比持续下降,分别下降7%、22%;公众安全感和执法满意度显著提升,2016年底宁陵县公众安全感排名全省第48位,较上年提升了35个位次,执法满意度排名全省第17位,较上年提升了13个位次。2017年以来,宁陵县依托“物联网+视频监控”“天网”系统提供线索、破获各类刑事案件55起,起其中盗窃案28起,交通肇事逃逸案6起,提供群众求助12起。

今年以来,宁陵县加快了物联网后台扩展和相应模块、相应系统的升级建设,实现平台信息与视频、人口等信息交叉比对、关联运用、主动预警,不断提高公安机关预警应急处突、应对复杂治安智慧城市形势、维护社会稳定智慧治理的能力。

三、物联网警务平台,为未来智慧城市助力

物联网警务平台建设,填补了河南公安机关物联网警务建设空白,破解了电动车管控、特种行业、重点人员管理、社会信息共享应用、智能警务等社会治理创新、立体化治安防控体系建设“六大”警务难题,收到了良好的社会效果,先后被《长安杂志》、《人民公安报》、《公民与法》、《人民网》、河南电视台、《大河报》等多家新闻媒体关注报道。

物联网警务平台研发应用也得到了省市领导的高度关注,省委常委、政法委书记、省公安厅厅长许甘露先后两次作出批示。市委常委、政法委书记杜新军,副书记殷鹤修,宁陵县委书记李振兴、县长马同和等领导多次实地调研,现场办公,拨款3100余万元用于监控视频建设、2100余万元新建、改建12个基层派出所和55个标准化警务室、招聘373名辅警充实一线、拨付物联网警务研发经费700余万元。

未来,宁陵县将车站购票、医院、水电、住房、物流寄递、网吧、宾馆等所有场所的动态数据全部接入县公安局视频监控和物联网平台后,即可形成造空中监控、地面巡控、社会防控的全方位、立体化社会治安防控体系,真正形成社会治安的“天罗地网”,让违法犯罪人员无处可遁,让社会治安管控能力大幅度提高,人民安居乐业得到最有效的保障。

物联网更是可以应用于智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧医疗、智慧政务等几个部分,未来仍将继续拓展到城市生活的方方面面。

乘风破浪,续写华章。站在物联网科技信息应用的最前沿,锐意进取、改革创新的宁陵公安人,正用扎实勤奋的工作,勇立潮头,引领航向,构建起宁陵治安防控新的架构体系,开启了平安宁陵、智慧宁陵、和谐宁陵新的篇章。